宮崎市：ヒット曲「ＨＡＰＰＹ」ＰＲ動画が著作権侵害に

　米人気歌手ファレル・ウィリアムスさんのヒット曲「ＨＡＰＰＹ」に合わせ、市民が踊りながら観光地や市街地をアピールする宮崎市のＰＲ動画が著作権を管理する音楽会社の許可を得ておらず、著作権侵害のケースにあたることが毎日新聞の取材で分かった。話題の楽曲を使った自治体ＰＲが流行しているが、専門家は「自治体は著作権に対する意識をしっかり持つ必要がある」と警鐘を鳴らしている。【菅野蘭】
　「ＨＡＰＰＹ」は動画投稿サイトでの公式映像再生回数が４億回超に上る人気曲で、一般の個人やグループなどが曲に合わせて踊る動画も数多く公開されている。
　宮崎市は７月、市内の映像製作会社と関係者から「ＨＡＰＰＹを使って地元を紹介する動画を製作したい」との申し出を受けて賛同し、製作費用の一部を負担した。観光地の青島や市街地などで市民が曲に合わせて踊るＰＲ動画には戸敷（とじき）正市長も参加。８月に完成し、市は同月２６日から市のホームページで「市制９０周年記念動画」として告知。動画は投稿サイト「ユーチューブ」で公開され、９月２日までに３７００回以上再生されている。
　しかし、ＨＡＰＰＹの著作権を共同で管理する「ユニバーサル・ミュージック・パブリッシング」と「ソニー・ミュージックパブリッシング」によると、個人やそれに準ずるグループは無償使用を認めているが、企業や営利団体、行政がＰＲ目的で使用する場合は原則使用料が発生するという。宮崎市の場合、動画は映像製作会社名義で公開され、両社に連絡しないまま無断使用しており、両社は「著作権使用料を払ってもらうケースに当たる」としている。
　ヒット曲に合わせた自治体のＰＲ動画は、アイドルグループ「ＡＫＢ４８」の「恋するフォーチュンクッキー」を使用し、県知事が県民や県職員らとともに踊った神奈川県製作の動画（２０１３年）が話題になってから各地で流行した。ただ、ＡＫＢ４８の運営会社、ＡＫＳ（東京）は「『踊ってみた』などの範囲なら、逆にヒットにつながる側面もあり、使用を黙認している」と話し、基本的に著作権使用料を請求していない。
　一方、外国曲の場合は著作権管理会社の許可が必要になる。「ユニバーサル」社によると、企業・自治体なら使用申請を受けた上で、十数万円から使用料決定の交渉を始め、ＣＭ使用など場合によっては１０億円以上の使用料が必要になるケースもあるという。神奈川県は今年、「ＨＡＰＰＹ」による動画製作も企画し、「ユニバーサル」社側に利用申請したが、使用料で折り合いが付かず断念した。
　著作権に詳しい福井健策弁護士は「現状はプロモーションのために著作権侵害を黙認しているに過ぎない。自治体は著作権についてより敏感に対応すべきだろう」と指摘する。
　宮崎市は「製作会社から、著作権は問題ないと聞いていた」（広報広聴室）と釈明し、戸敷市長は「今後、動画を製作する場合はしっかりとしたい」と話した。製作した動画を公開し続けるかどうかは、今後検討を重ねて判断するという。