＜軽減税率＞調整は山場…自公、時期巡り温度差

食料品など生活必需品に対する軽減税率について、自民、公明両党は消費税率１０％への引き上げ後の導入方針を、来年度与党税制改正大綱に明記する方向で最終調整に入ったが、両党の間にはなお温度差もある。自民党は２０１５年１０月に想定している１０％への引き上げよりも、軽減税率の導入時期を遅らせるよう主張。同時の導入を求める公明党との綱引きが山場を迎えそうだ。
【自民は「事務負担で手間」、公明は「現行方式で対応可」】軽減税率、実施時期が焦点に
　「導入を『目指す』では駄目で、納税事務は欧州型のインボイス制度でなくてもいい、という共通認識ができた」。公明党税調の北側一雄顧問は、９日の与党税制協議会で自民党から軽減税率導入に前向きな回答が得られたと、記者団に胸を張った。
　「納税者の事務負担が増える」と自民党が軽減税率の導入に慎重だったため、この日は（１）価格・税率を明記した書類を売り手が買い手に発行する欧州型インボイス（２）請求書に適用税率ごとに取引額を分けて記載する公明党案－－について、日本商工会議所など５団体から意見聴取。税理士会を含む２団体が公明案を支持し、残り３団体も「公明案はインボイスより簡易だ」と理解を示した。
　１月の税制大綱で軽減税率が「年末の大綱までに結論を得る」と先送りされて以降、低所得者対策を重視する公明党は「全面戦争だ」（幹部）と、導入を譲らない姿勢を強調してきた。自民党は当初、企業などからの慎重論を理由に消極的だったが、連立を組む公明党に配慮した安倍晋三首相が１１月１８日、自民党の野田毅税調会長に導入の検討を指示した。
　このため自民党も軽減税率の導入自体は容認し、納税事務を簡素化する公明案についても理解を示した。自民党税調幹部は９日、「軽減税率はやる。自民党も反対ではない」と語った。安倍政権は集団的自衛権の行使容認などの難題を控えて、連立相手の公明党に協調姿勢をアピールしておく狙いもありそうだ。
　しかし、社会保障に充てる消費増税が従来の想定より減収になるため、軽減税率には自民党内の慎重論がなお根強い。同党幹部は「消費税１０％で即時の導入は困難」と主張し、導入時期については年末の大綱に明記しない構え。消費税率１０％を超える再増税は当面難しいことから、軽減税率が「税率１０％の間の課題」として、事実上先送りされる可能性もある。別の自民党税調幹部は「導入は１０％段階のいつでもあり得る」と述べており、今週末の大綱決定まで公明党との駆け引きが激化しそうだ。【小山由宇、横田愛、高本耕太】